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一、政策出臺背景
為貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《佛山市人民政府關于印發(fā)佛山市全面建設國家創(chuàng)新型城市促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）和《佛山市建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)〈佛山市高新技術(shù)企業(yè)培育和規(guī)?；l(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）〉的通知》（佛科〔2020〕25號）等文件精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“高企”）培育和規(guī)模化發(fā)展，提升科技服務機構(gòu)服務水平，推動南海區(qū)高企高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制訂本辦法。
二、扶持對象
（一）南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)。
（二）輔導南海區(qū)企業(yè)認定為高企的科技服務機構(gòu)。
三、扶持項目和標準
（一）持續(xù)強化高企培育。
對通過認定的高企給予10萬元扶持獎勵，對企業(yè)每認定1件廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品給予1000元扶持獎勵。
（二）推動高企樹標提質(zhì)。
1.樹立高企創(chuàng)新發(fā)展標桿。新增南海區(qū)標桿高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“標桿高企”）測評，并優(yōu)先推薦南海區(qū)標桿高企為佛山市標桿高企；對成功評定為佛山市標桿高企的，按照佛山市的相關辦法進行獎補。
2.推進高企發(fā)展壯大。對高企滿足南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵或小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持條件的，由區(qū)經(jīng)濟促進局按照南府辦〔2019〕26號、南府辦〔2020〕13號）辦法給予扶持獎勵。
3.推動高企研發(fā)機構(gòu)做大做強。滿足相關規(guī)模要求的高企可通過綠色通道獲批組建區(qū)級工程技術(shù)研究中心；對高企新認定為區(qū)級及以上工程技術(shù)研究中心的，按照南府〔2020〕23 號、南科〔2020〕61號辦法給予扶持獎勵。
4.促進高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新。按年度對同時滿足以下條件的有效高企，給予2萬元扶持獎勵：
（1）近一年企業(yè)財務審計報告及企業(yè)所得稅納稅申報表所體現(xiàn)的營業(yè)收入均小于2000萬元，且近一年研發(fā)費用占同期營業(yè)收入的比例不低于5%。
?。?）近一年申請1件及以上I類知識產(chǎn)權(quán)，或5件及以上II類知識產(chǎn)權(quán)（知識產(chǎn)權(quán)分類參照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）。
（三）推動科技服務機構(gòu)提升服務能力。
對成功輔導南海區(qū)內(nèi)企業(yè)認定為高企的科技服務機構(gòu)每成功輔導認定1家給予1萬元的獎勵。
（四）抗疫條款
對申報2021年高企認定且獲得廣東省科學技術(shù)廳受理的企業(yè)，給予3萬元扶持獎勵（僅對2021年申報高企認定的企業(yè)有效，當年度已享受高企認定扶持獎勵的不重復享受）。
四、相關關鍵詞解讀
（一）“對通過認定的高企給予10萬元扶持獎勵”，是否通過重新認定的企業(yè)也能享受？
只要企業(yè)通過高企認定，包括首次認定、重新認定、失效高企再認定，就可以享受10萬元扶持獎勵。
（二）“對成功評定為佛山市標桿高企的，按照佛山市的相關辦法進行獎補”，具體獎補多少？
根據(jù)佛府〔2019〕1號文件規(guī)定，給予佛山市標桿高企每家200萬元資助，市、區(qū)財政各承擔50％。
（三）“促進高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎勵申報條件。
須同時滿足以下條件：
1、有效期內(nèi)高企；2、近一年營業(yè)收入小于2000萬元；3、近一年研發(fā)費用占同期營業(yè)收入的比例不低于5%；4、近一年申請1件及以上I類知識產(chǎn)權(quán)，或5件及以上II類知識產(chǎn)權(quán)。
（四）怎么理解“促進高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎勵條款中的“近一年”？
“近一年”指企業(yè)申報扶持獎勵前1個會計年度。例如2022年申報該條款扶持獎勵，“近一年”則為2021年1月1日至2021年12月31日。
（五）怎么理解“促進高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎勵條款中的“申請知識產(chǎn)權(quán)”？
申請知識產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)在近一年內(nèi)，以企業(yè)為申請人申請知識產(chǎn)權(quán)并獲得受理（以受理通知書為準）。
（六）“促進高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎勵是一次性獎勵還是每年都可申請？
有效期內(nèi)的高企如在三年有效期內(nèi)都滿足相關條件，則可連續(xù)三年享受該條款扶持獎勵。例如企業(yè)于2021年申報并成功認定高企后，每年都滿足獎勵條件的話，則可分別于2022、2023、2024年申報該扶持獎勵（具體申報時間以當年區(qū)科技局申報通知為準），三年累計可獲得6萬元。
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1、抗疫條款僅對2021年申報高企認定的企業(yè)有效。
2、2021年完成了高企申報但最終未成功認定的，按該條款享受3萬元扶持獎勵；2021年申報并成功認定高企的，則按“持續(xù)強化高企培育”扶持條款享受10萬元扶持獎勵，而不是13萬元。
（八）政策有效期。
本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。2020年-2023申報并成功認定的廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品，2021年-2023年申報和認定的高企、標桿高企、輔導企業(yè)申報和認定高企的科技服務機構(gòu)，均按本辦法給予扶持獎勵。
五、申報扶持獎勵程序
扶持獎勵申報：區(qū)科學技術(shù)局發(fā)布申報通知——企業(yè)申報——鎮(zhèn)街初審（科技服務機構(gòu)的申報材料無需鎮(zhèn)街初審）——區(qū)科技局審核——公示——異議處理——公布獎勵名單。
扶持獎勵撥付：區(qū)科學技術(shù)局發(fā)布請款通知——企業(yè)請款——區(qū)科技局審核——資金撥付。
六、申報材料
（一）企業(yè)申報材料：
1.《佛山市南海區(qū)推進高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵申請表》；
2.營業(yè)執(zhí)照復印件（如企業(yè)有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；
3.認定項目證書或政府批復文件復印件；
4.申請高企持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新獎勵的企業(yè)補充提供：年度審計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表、知識產(chǎn)權(quán)證明材料；
5.申請抗疫條款的企業(yè)補充提供：高企申報書首頁、在廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺提交的高企申報書獲得廣東省科學技術(shù)廳受理的系統(tǒng)狀態(tài)截圖。
（二）科技服務機構(gòu)申報材料：
1.《佛山市南海區(qū)推進高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵申請表》；
2.營業(yè)執(zhí)照復印件（如企業(yè)有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；
3.與服務對象簽訂的服務合同復印件；
4.收到服務對象支付服務費的銀行回單；
5.服務對象的高企證書復印件。
七、聯(lián)系方式
區(qū)科學技術(shù)局，蔣陽梅，86331271；黃芬玲，86334412。
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